De wet en modelvliegen

[Dirk]

Mededeling 8 december 2005, deze regelgeving is per 10 december 2005 niet meer van toepassing, (zie Staatscourant 8 december 2005) wordt hier z.sp.m. aangepast ...!!!!!

Zie . KNVvL mededeling hier op het forum. De nieuwe tekst is officiel opgenomen in de wet en zal ook hier gewijzigd worden ......

De wet zoals deze geld op 8 september 2004.

Tot 2001 werd het modelvliegen geregeld op basis van artikel 59, nr 2 lid a van het Luchtverkeersreglement, dat zegt:

1. Het is verboden toestellen die geen luchtvaartuigen zijn in het luchtruim te gebruiken.
2. Het eerste lid geldt niet, overeenkomstig door Onze Minister te stellen regels, voor de volgende toestellen:

• a. modelvliegtuigen;
  b. zeilvliegtuigen;
  c. valschermzweeftoestellen;
  d. kabelvliegers;
  e. kleine ballons.

De hier bedoelde ministeriële regeling is de zogenoemde Regeling Modelvliegtuigen.
De Regeling Modelvliegtuigen geeft, wat betreft de Luchtvaartwetgeving, precies aan wat wel en wat niet kan.
Het is bijvoorbeeld niet juist dat alles onder de 500g overal kan. Voor die categorie gelden alleen bepaalde beperkingen (artikel 5) met betrekking tot de vlieglocaties, die voor zwaardere modelvliegtuigen zijn vastgesteld, niet. Echter alle andere bepalingen gelden wel.

Vanaf 2001 is door de stapsgewijze invoering van de Wet Luchtvaart de situatie totaal veranderd. Een modelvliegtuig is sinds die tijd een luchtvaartuig. Vanwege de aard van modelvliegtuigen is in bij de Wet Luchtvaart behorende regelingen en uitvoeringsbesluiten, vrijstelling verleend voor het Bewijs van Bevoegdheid, Bewijs van Luchtwaardigheid en voor het verplicht gebruik van een Aangewezen Luchtvaartterrein.
Dat is mooi en volgt ook de intentie van de oorspronkelijke Regeling Modelvliegtuigen.

De precaire situatie is echter ontstaan doordat de wetgever allerlei andere consequenties van het feit dat een modelvliegtuig thans als een luchtvaartuig wordt beschouwd niet heeft overzien. Zo stelt het Luchtverkeersreglement eisen aan een luchtvaartuig en het besturen daarvan waaraan modelvliegtuigen niet kunnen voldoen. Strikt juridisch genomen werd modelvliegen met de invoering van de Wet Luchtvaart onmogelijk (evenals enkele andere luchtsporten).

Doordat de KNVvL intensief periodiek (maandelijks) overleg voert met de Directie Luchtvaart en de Inspectie van Verkeer en Waterstaat (de afdeling Modelvliegsport is daar regelmatig bij vertegenwoordigd), is een jaar geleden een tussenoplossing gevonden. De Directeur Luchtvaart heeft alle betrokken partijen dringend verzocht te handelen alsof de Regeling Modelvliegtuigen nog geldig was, in afwachting van de aanpassing van wet- en regelgeving (wat een moeizaam proces is).

Op dit moment is de Regeling Modelvliegtuigen nog steeds onze basis. Deze regeling staat toe om op veel plaatsen model te vliegen.
Het pijnlijke is dat bij een conflict binnen die regeling elke beroepsgrond voor de modelvlieger ontbreekt, vanwege de mankementen in de wetgeving.

Elke rechter zou niet anders kunnen concluderen dan dat modelvliegen volgens de wet niet kan.
Gelukkig lijkt er binnenkort een goede oplossing te komen. Zodra er feiten zijn, zal ik die melden.

Daarbij zijn de hoofdeisen van de Wet Luchtvaart gekomen. Modelvliegtuigen zijn deelnemers aan het luchtverkeer.
Voor het modelvliegen is daarom de zwaarstwegende bepaling van de Wet Luchtvaart artikel 5.3, dat zegt:

Het is verboden op zodanige wijze aan het luchtverkeer deel te nemen dan wel luchtverkeersleiding te geven dat daardoor personen of zaken in gevaar worden of kunnen worden gebracht.

Voor elke modelvlieger, in clubverband of individueel, is dit de EERSTE HOOFDWET. Vooral iemand die zomaar ergens vliegt, loopt een groot risico, bewust of onbewust, deze wet te overtreden en dus strafbaar te zijn.

Naast de luchtvaartwetgeving zijn er op alles wat je doet of laat ook gemeentelijke verordeningen van kracht. Wat betreft modelvliegen zullen die plaatselijk sterk kunnen verschillen. De KNVvL maakt er werk van om in samenwerking met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten de regelgeving voor modelvliegclubs te verduidelijken en zoveel mogelijk te harmoniseren.

Tenslotte. Ik kan me voorstellen dat de verleiding om op je "eigen vliegplekje" je gang te gaan soms erg groot is. Maar, bezint voor ge begint. Ben je bewust van de risico's voor jezelf en voor anderen.

Je kan er ook voor kiezen je energie te besteden om voor een club, misschien wel je eigen nieuwe club, een terrein te bemachtigen en in gebruik te nemen. Dat vergt meer doorzettingsvermogen en een langere termijn visie. Is dat niet precies waar het bij onze hobby/sport om te doen is?


Met dank aan Boudewijn Swanenburg, voorzitter afdeling Modelvliegsport KNVvL voor het aanleveren van de tekst